研究背景与问题

本研究以区域协同立法制度构建为背景，探讨了地方政府规章在区域协同立法中的角色与作用。当前，尽管相关法律法规对区域协同立法有所规定，但地方政府规章并未被纳入区域协同立法的范畴。这一现状导致地方政府在通过规章形式参与区域协同立法时存在一定的困境。随着区域合作的不断深化，如何使地方政府规章有效参与区域协同立法，成为当前亟待解决的问题。

研究方法

本研究采用文献研究法、案例分析法、比较研究法等方法，对地方政府规章在区域协同立法中的地位、作用及存在的问题进行了深入研究。首先，通过梳理相关法律法规和学术文献，了解区域协同立法的基本原理和地方政府规章的基本内涵。其次，选取典型案例进行分析，探讨地方政府规章在区域协同立法中的实践运作。最后，通过对国内外区域协同立法制度的比较研究，为地方政府规章在区域协同立法中的制度构建提供借鉴。

核心结果

研究结果表明，地方政府规章在区域协同立法中具有重要作用。一方面，地方政府规章可以弥补法律法规的不足，为区域协同立法提供更具体的操作规范；另一方面，地方政府规章可以发挥地方政府的主体作用，推动区域合作向纵深发展。然而，当前地方政府规章在区域协同立法中存在以下问题：一是地方政府的规章制定权限不足；二是地方政府规章与其他地方政府的规章协调难度较大；三是地方政府规章在执行过程中容易受到地方保护主义的影响。

结论与意义

本研究认为，应从以下几个方面构建地方政府规章的区域协同立法制度：一是完善地方政府规章的制定程序，确保规章制定的科学性、合理性和可行性；二是加强地方政府规章与其他地方政府的规章协调，提高规章的统一性和执行力；三是加强对地方政府规章执行的监督，防止地方保护主义对区域协同立法的干扰。通过这些措施，可以有效提升地方政府规章在区域协同立法中的作用，推动区域合作的深入发展。本研究对于完善我国区域协同立法制度、促进区域协调发展具有重要的理论意义和实践价值。

文章来源：《法治现代化研究》 网址: http://www.ahyxzzs.cn/qikandaodu/2025/1029/328.html